！
刘秀是何以在河北立住脚的？靠的是他击败了铜马义军，尽得了数十万的铜马降人。黎阳仓外现下的这数十万饥民，某种程度而言，就是李善道的“铜马义军”。
把这数十万饥民安置下来以后，他们一来可以成为李善道的兵源；因为是李善道安置的他们，给了他们田、给了他们粮钱，二来，也能较容易地得到他们的忠诚。
两个好处之外，还有第三个好处。
即可以通过安置这数十万饥民，给河北等地的饥民、百姓打个样，让河北等地的饥民、百姓都知道，他李善道是真心爱民，真的仁义，跟着他，有田有食，算是个很好的政治宣传。
这么大的三个好处，李善道是安置饥民此事，一天也不想再拖了。
他寻思了下，说道：“数十万饥民，聚於一仓城外，嗷嗷待哺，处置若晚，变故恐生。这件事，不能拖了。不过，四郎说的也不错，魏公新败，此际或无心饥民之事。那要不然，就这样吧，长史，给魏公的上书，你我先不呈，先把给徐大郎的上书呈上，怎样？”
“好，将军的此法好。上书呈与徐公后，可烦请徐公，视时机禀奏魏公。”
李善道拍板决策，说道：“长史没有异议，就这么办了！……对了，还有件要紧的事，我想一并写入呈徐大郎的上书中，请徐大郎奏禀魏公。”