规划了，对此，他已有了初步的想法，徐州北为青州，西为豫、兖，南为扬州，欲图发展，只能先从这几个州下手。而此四州，豫州虽地广而富，实一等上州，可现属孙坚，不能争，剩下的便只有在青、兖、扬这三个州上边做文章了。
三州各有优劣，论及富庶，兖、青为上，但兖、青邻袁绍、公孙瓒，外敌强大，且现今境内黄巾众多，如欲得之，必须苦战，相比之下，扬州虽邻袁术、刘表，可此二人不能与袁绍和公孙瓒相比，外敌较弱，并且境内没什么黄巾，虽群盗蜂起，强者如祖郎、郑宝等，亦各拥万余众，然以荀军兵马之精，却可分而击之，从容平定，外无强敌，内亦好定，此扬州之优。
但扬州也有劣处，而且还不少，首先，富庶不及青、兖；其次，徐州与吴、丹阳、会稽诸郡间有江水为隔，用兵不便；再次，较之豫、徐等北州，扬州因地处江南，故风俗多有不同，他如欲南下夺之，就不但只是州与州间的地域之分，而且还是南方与北方间的地域之分了，故而可以想见，如想要攻取扬州，需要面对的当地士人之阻力必然会很大。此三点是扬州之劣。
通过权衡对比之后，荀贞认为，下一步最好还是先规取青、兖，实在不行，次而求扬州。
不错，青、兖外有强敌，内有黄巾，较之扬州，难取亦难守，可越是难，只要能打下来、守得住，收获也就会越大。
试想：取下二州之后，收数十万的黄巾之部众为己用，纳两州富饶的产出充军资，实力必然大增不说，到得那时，还能以徐州为倚，用此两州为翼，进则可谋略冀、豫，守亦足可与袁绍、公孙瓒相抗衡，若把徐州比作诸侯之资，那么得了青、兖之后，据有三州，就是天下之资，有可以一争天下的资本了。
那么，该如何规取青、兖？
头一件需要做的事，就是得找个由头，否则便是出师无名。
“名”虽然是个很虚的东西，看不见，摸不着，可就像“大义”一样，没了这个东西，很多事情就不好办，勉强去办，必会为海内所指，成为“冒天下之大不韪”，而且就算不在乎天下人的抨击，不在意会得到一身骂名，事情也不一定见得就能办好，故而，荀贞就想着能借此次遣使去西京的机会，找到一个可以染指青、兖的机会。
那么，什么样的机会才能使他有借口插手青、兖？
如能向朝廷要来一个青州或兖州的郡职，把他的人安插进去，之后，倘遇兵乱，又或黄巾肆虐，他安插进去的人向他求援，他自便就有了进兵青、兖的借口。
此即是他遣使面圣的