作为苏松新区的负责人，刘理顺一直在思索如何建立新区议会。
这个议会，要比涿鹿区议会更完善。还要排除宗族、宗教、社团等势力的影响力，不能让议会沦为有产者的游戏。
所以，他在看到张溥组建的雇工协会后，就决定把这个协会纳入议会，和议会的专门委员会对接，用协会取代士绅的地位。
他向张溥说道：
“如今国会之中，除了礼法委员会、道德委员会、监督委员会、金融委员会之外，还设有农业委员会、工业委员会、商业委员会。”
“这三个委员会，听名字你就该明白，是专门负责农工商事务的，包括协助选举相应行业的议员，制定完善的办法。”
“我从雇工协会中拆分出佃农协会、个体户协会，就是打算让这三个协会和农工商三大委员会对接，分担一部分事务。”
“今后，贫困者、恒产者的议员推选，就由三个协会负责一部分前期工作，尤其是推选和考察候选人、评选道德模范。”
按照现在制定的议员选举办法，普通公民只有选举权，是没有被选举权力的。只有获得公士以上身份，才能被选举为议员。
这个要求，对于士人和有产者来说非常简单。
士人只要考取秀才，就获得相当于公士的身份。
有产者钱粮众多，只要捐纳一千两银子或一千石粮食，也能获得公士身份。
所以他们对设立议会非常拥护，认为皇帝是给他们放权。
与之不同的是贫困者，他们根本没有这么多钱粮、也很难考上秀才。所以他们获得被选举权很难，根本没有资格当上议员。
针对这个状况，朝廷之前制定的办法是从贫困家庭推选孝悌力田，给他们授与公士身份。
前段时间更进一步，把孝悌力田、孝廉等扩充为道德模范。
凡是被评为道德模范的人，都授予公士身份，有资格参选议员。
张溥以白衣卿相自诩，对朝廷政策自然非常关注。他能听明白刘理顺所言，很是赞同地道：
“老师所虑极是，与其让不听话的士绅、社团推举，不如把协会纳入议会，由他们评选道德模范、确定议员候选。”
“雇工协会由老师执掌，学生高枕安寝。”
又一次确定把雇工协会的主导权交给刘理顺，张溥转而说道：
“有关议员选举，学生还有个建议。”
“前段时间，朝廷提出在严打期间对堕落罪行严惩，掣签流放出去。”
“窃以为这个办法，可用于议员选举。”