来说，曹操并不算是多么差。
曹操在经学上面的造诣不差，文采诗歌不错，军事武韬也很出众，对待下属臣子也谈不上多么凶残无礼，整体上来说可以算是六边形战士，但是问题在于曹操控制欲太强，疑心太重！
之前还有颍川给曹操提供钱财人物，也算是可以支撑曹操的政治集团运作，可是如今一场大战之后，颍川想要继续提供，或是弥补这方面的亏虚，自然就比较困难了。而且曹操之前举着天子作为大旗，也维持了他统治中原的合理性，现在自然也出了问题。
随着曹操的权柄越来越重，刘协也越发的觉得不安，想要以新的平衡来替代曹操，但刘协也清楚稍有不慎，就会出现更大的动荡。
幸好的是，骠骑没有继续进攻。
可怕的是，骠骑没有继续进攻……
聪明的人已经意识到，如今大汉朝堂，中原地区的行政体制已经谈不上什么秩序和优良了，整个郡县的管理架构简直就是一团浆糊。
在刘协没坐上皇位之前，朝堂制度就是近乎于瘫痪，直至现在也没好多少。
这些聪明人知道，想要做好事情，就必须有一个强有力的掌权者，但是问题也在这里，所有聪明人都希望自己是那个掌权者！
刘协也想要做这个掌权者，他想要理清这样宛如乱麻一般的矛盾体系，却不知道应该从何处着手。
削减曹操的权柄，让出一部分利益给冀州派系，是刘协现阶段琢磨出来的一个不错的平衡策略，也是重新理顺上下层级，让自己这个天子更有权重的一个关键，但是这样的举措，也是非常的危险，稍有不慎，必定是引发一场大乱！
到时候就算是骠骑军不打过来，中原恐怕也是四分五裂！
从进军关中失利开始，直至太兴九年这个冬天，刘协就没过几天的舒心日子，想着就是天下局势究竟会走向何方……
但是随着刘协越是了解大汉这个烂摊子，便是越是觉得心冷。
没钱粮。
各地赋税收不上来，不管是想要组建兵卒，还是维护秩序，都是问题，就算是类似荀运那样的自备干粮，也不是长久之计。
大汉的朝廷运作，早在孝灵帝时期就已经开始透支了，不断的负债导致各地上计就是一个笑话，就算是刘协真的派出什么收取赋税的天使，到各地去收取钱粮，各地也多半两手一摊，表示早就已经是寅支卯粮了，仓廪空空，什么都没有。
没钱粮，就没人。
这是很直白的问题。
早几年，刘协还会觉得自己是天子，只要一杆大旗摇