卡多才是他们的核心。”
面对着基里曼的质问，马卡多却是点了点头，并不否认。
这的确是帝皇和他的意思。
早在大远征早期，帝皇和马卡多就组建了一个名为【战争理事会】的组织，由帝皇本人、火星铸造将军、星语庭主持以及马卡多本人组成。
在后续的实际扩张中，导航员家族的代表、海军上将、帝国指挥官以及各部门的长官也陆续加入其中。
战争委员会有力的支持着帝皇的事业，管理着偌大的人类帝国，并且将其治理的井井有条。
他们依附在马卡多的身边，成为他的眼睛和肢体，维系着这个庞大的官僚体系正常运行。
这个庞大机构虽然有着众多凡人的加盟，可是从本质上来说，依然是一个以掌印者为核心的超人政治实体。
只有马卡多才是不可取代的。
其他的人虽然地位尊崇，手握着巨大的权力，但其实根本上来说他们都是一些可以被消耗掉的耗材。
这些人类中的佼佼者几乎是被无数的政务活活累死的。
他们的身体哪怕在延寿手术的加持下，依然难以逃过快速衰老直至死亡的结局。
而在乌兰诺大捷之后，荷鲁斯从帝皇的手中接过了战争的权柄，他成为了帝国的战帅，理所应当的，战争理事会也算是过渡到了荷鲁斯时代。
而返回泰拉的帝皇再度围绕着自己下一步的目标：执行网道计划建立了一个全新的体系——泰拉议会。
帝国的权力自此为止一分为二，荷鲁斯的战争理事会负责对外的所有战争，而帝皇的泰拉议会则负责处理国家内部的事务。
前者负责武功，后者负责文治，帝国就在这种新形态的平衡中发展了下去。
并且在后续的时间中，帝皇再次改组了泰拉议会。
马卡多成为了议会的第一任主席，其他重要的人员，诸如铸造将军凯伯·哈尔、禁军统帅瓦尔多、星语庭住持和星炬庭住持，以及帝国内务部总长加入其中。
这样一来，帝国的实际权力其实是已经转移到了泰拉议会的身上。
荷鲁斯和那些被遗留在战争议会中的元老都对此感到震惊，他们意识到自己都被排斥在了帝国权力中枢之外。
他们这些负责战争的将军打下的疆域，全都被后方的泰拉议会夺走了利益。
他们的权利被窃取。
那些低效迂腐的官僚主义凡人用各种花里胡哨的繁文缛节取代了英雄们的流血牺牲。
正是因此，荷鲁斯开始对阿斯塔特的未来产生担忧，并且