大军征战两月，虽成果喜人，但死伤也不少，二十万大军一下子锐减三分之一。
周子明拿下淮河一线后便当机立断，命大军停下休整。
计划先稳固战果后，再徐徐图之，以谋后进！
只要淮河一线能稳住，那么后续军粮运输将大大节约人力物力成本，提高作战效率。
这也是多方面考量下没办法的决定。
一方面是粮草实在跟不上了。
二十万大军的粮草消耗是一个极其庞大的数字，就按每名小兵每日只吃两斤粮食算，一天也要消耗40万斤，一个月就是1,200万斤粮。
一匹战马每日则要吃10斤草料加5斤精豆，大夏的战马不多，骑兵比是一比七，只有三万人不到，远远低于正常水平。
但这三万匹战马每月消耗的草料数，也是以千万斤计。
筹到这些粮草本就十分艰难，加上还要运输，更费功夫。
周子明也知道朝廷粮仓空虚，再怎么使法子也榨不出什么来了。
前朝军事家诸葛孔明北伐，因蜀道艰难，“粮尽退兵”成常态，就可知粮草补给之不易。
若是在太平年间，还有可能不带固定粮草，靠掠夺维持。
但此时的北地满目疮痍，明显不能满足这个条件。
没有粮草，何谈征战！
另一方面，如果扩张太快、战线太长，远超朝廷如今的行政能力的极限的话，将导致已经收复的失地控制力衰减。
废了老鼻子劲才收复回来，死伤无数。
这不是周子明想看到的结果。
两相权衡下，暂时休战是最好的办法。
并且同时向朝廷上书，建议用屯田制，兵民合一的方式，慢慢实现自给自足，减少对后方粮运的依赖，解决“千里馈粮，士有饥色”的困境。
另，全国大力推广安南稻和番薯，提高粮食产量，让百姓繁衍生息。
这种方式目前于国于民，百利而无一害。
林俊辉等人就是在这种情形下，来到北地的。
除了林俊辉，同行的还有两三百人，都是出身各个世家大族，在族里相对被看重，但又不是最看重的那拨儿人。
他们都是来接手收复回来的城池，进行战后重建的。
品级最低的也有七品。
都是武将官衔。
就像最初安排张平安等人来北地的用意一样。
不过这些人的出身上明显比张平安那一批要好上不少。
还带来了安南稻种子和番薯，沿着扬州一路过来各个县城分发。