现在北方和辽东的威胁没了，可原本的卫所、边军也被裁撤得七七八八，而且还要继续裁撤下去，兵力有点捉襟见肘。
尤其是西南地区山高林密、多雨潮湿、交通不便，对全部使用火枪火炮的陆军有不小麻烦。去少了没什么用，去多了又难以及时补给。一旦出现问题想撤都撤不回来，会有很大损失。
经过很长时间的思考，差不多抽完了小半根雪茄，面部表情变幻了好几次，终于还是从善如流，选择了继续忍。不过也不是彻底不改，只是将土司制度最多的三个省排除在外，顺便找了个软柿子捏。
“……嗯，少卿所言有理，朕确实有些急了。如果改土归流先在广西试行，盐茶新法不包括四川、云南、贵州三地，意下如何？”