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据统计，从宋太祖建隆元年到宋仁宗庆历八年的这八十八年间，黄河决溢达三十多次。
而这还只是三易回河之前。
三易回河以后，频繁的决口改道，给治理工作更是带来极大的挑战。
还有，黄河流经多个地区，各地区之间在治理黄河时存在利益冲突和协调困难的问题。上游地区可能更注重自身的灌溉需求，而忽视下游的防洪安全；下游地区则希望上游能够减少用水，保证河道的泄洪能力。这种地区间的不协调，也会给黄河治理带来阻碍。
关键，治理黄河，需要耗费大量的人力、物力和财力。
像宋仁宗时期，黄河决口，为了治理黄河，赵宋王朝动员了数十万民夫。
同样是宋仁宗时期，都水王宗望称回河创立金堤七十里，需索缗钱百万，平均每里约一万四千多贯。但这还只是修筑金堤的费用，不包括其它治河工程及物料等费用。
这一切的一切，都使得没一个有能力又有手腕的人全权负责，肯定治理不好黄河。
赵俣以前写两宋时期历史小说时，写过治理黄河，因此知道这个时期有一个人会治理黄河。
这个人就是历史上宋钦宗时期的宰相唐恪。
历史上的政和七年，黄河决口，汴京危急，唐恪受命浚治，成功消除水患，因功升为户部侍郎。他在沧州任上时，黄河再次决口，大水冲到城下，唐恪登城抢修。都水孟昌龄发去公文索要船只和士兵，唐恪以水势猛烈、沧州为边境且无皇帝旨意不敢遣兵为由拒绝。孟昌龄大怒弹劾，唐恪不为所动，更加尽心治理水患，最终大水退去，沧州城得以保全，获赵佶下诏嘉奖。后来东京暴水，汴河将要泛滥，唐恪负责治理。有人建议决南堤缓解宫城之患，唐恪反对，他乘小舟探寻水的源头和流向，最终决金堤将水注入黄河，经过十天水势平定。
此时的唐恪，还只是河北转运判官，芝麻绿豆大的小官。
按说，治理黄河这么大的事，赵俣不应该让这么个小官来负责。
但赵俣真不知道，除了唐恪以外，还有谁能胜任此事。
而且张纯也向赵俣推荐了唐恪。
于是，赵俣干脆赌一把，把刚刚三十出头的唐恪调来赴阙。
唐恪得知赵俣要见他，仅两天时间，就从河北赶到了汴梁城。
赵俣问唐恪可有办法治理黄河？
并未参与之前早朝的唐恪，给赵俣治理黄河的办法，跟赵俣的思路如出一辙。
唯一不同的是，唐恪提出，黄河下游清淤的要点在于束水攻沙