阵激烈的商议之后，最终决定把将军府设立在这片山区的七里瑶寨。
这让七里瑶寨头人达春欣喜不已。
依照祖宗遗训开府设衙的将军府，自然而然地成为了十二寨的最高权力机关。
拥有将军令地戴红旗成为了名义上的最高领导者，大将军。
十二个寨子地头人，也顺理成章地成为将军府决策班子的成员。
但是，他们只拥有民政方面的权利，不能干涉大将军设立的用于自保的武装力量的一切事务。
也就是说，十二个寨子地头人全等于将军府中的文臣，负责民政农业水利基础建设商贸加工等民生领域。
将军府由大将军戴红旗投入五千万红票子做本金，用于各种民政事务。
其他各项投资也由戴红旗逐步追加，财政赤字留待盈利后逐年平衡。
将军府职能地最终确定，直接解决了当前面临的诸多的问题：
第一，所有的药膏禁止出山，直接以高出市面两成的价格由将军府出面统一收购，其后地一切生产销售由大将军自行决定。
第二，每个寨子在农忙之余，按人口百分之三十的比例。无偿出动劳动力，以承包的方式修建扩建各寨子之间地道路。
初步制定的标准是能并行两架各一米六宽的牛车。
第三。组建建筑队和伐木队，在半年之内修建好将军府，正式行使统领整个瑶苗寨的职能。
以上就是戴红旗和头人们定下的目标计划。