定的，这一点在原坦桑尼亚境内尤为明显。
教育资源不能过于分散，也不能过于集中，尤其是基础教育，过于分散投入大，且教师分配工作也不好开展，而过于集中又不利于偏远地区学子学习。
“要将底层教育资源在镇一级集中，当然，条件较好，人口较多的大型村庄或者农场，种植园也可以建设学校。”
实际上东非的一些镇，经济等条件丝毫不比市差，甚至要强很多，就比如北方边境的德雷达瓦镇，南部莫桑比克的绍奎镇。
东非的人口相对于国土面积来说，并不算太多，没有太过于细分的必要，毕竟光是省就有二十多个，这还是很多地区暂时没有划省的情况下，就比如莫桑比克和安哥拉，西南非洲等等，暂时都达不到设省的要求，三地就是二级行政管理机制。
而且东非政府为了便于管理，也会主动将人口集中到一地，在东非人口流动主要还是受到政府的主导。
不过东非的村镇规模也不算太大，每年东非人口主要在政策扶持下，向内陆或者未开发地区辐散，然后形成新的村落。
最后也就是继承其他殖民者的城镇和据点，这一点东非干的太多了，可以说这其中葡萄牙对东非的贡献最大。
“除此之外，医疗资源同理，我们缺乏现代医学人才，可以在乡下设立中医诊所，有限的医疗资源向市级以上集中。”
这就使得东部地区人口自然增长率比较高，但实际居住人口并不会太多，因为一直有人迁出到新的地区生活或者工作。
“就拿教育为例，在每一个镇至少设立两所中学，有实力的可以建设两个校区，没有经济实力的就共用一个校区，至于小学以人口密度为主要参照物，尽量选择在交通便利的区域，毕竟小学的生活自主能力显然不比中学生强，而且他们要就近回家，所以最好选择在靠中心的位置最好。”
而德雷达瓦镇则比较特殊，属于军事重镇，周边没有其他大规模人口聚居地，所以一直维持着镇的行政区划，实际上完全可以设为北方省的一处地级市。
均衡自然不能以经济为首要条件，要不然达累斯萨拉姆市和蒙巴萨等东非大城市也有资格，主要看综合能力，比如经济，人口，地理位置，基础设施等等。
总体而言，未来短时间内东非的行政区划依旧不稳定，至于达到整体稳固，至少要等到东非各个区域发展相对均衡以后。
而且黑人抵达非洲各地的时间恐怕也不会太长，就比如南非地区，西非黑人抵达那里的时间几乎和欧洲殖民者相同，其中被东非消灭