头脑脑，在本地都有着不小的能力。
这些人处在这个小型金字塔的顶端。实际上，普通老百姓接触的也不多。
再下来，就是一些有经济实力和一定社会影响力的商人。
像刘山旺这样的自然属于凤毛麟角。更多的是靠着政府里的关系，垄断县城某些行业的人。
这类人钱不算多，通常是百万到千万这个级别。但在政府有关系，人头熟，路子广。大部分事情都能摆得平。
然后就是一些江湖人士。靠混社会起家。倒也谈不上一定就是黑社会，但他们的生活中绝对少不了打打杀杀和强取豪夺。
这些所谓的社会人，同样是这个社会结构中不可或缺的一群人。
因为从乡镇到县城，利益空间都太有限。狼多肉少，自然免不了各种争斗。
官员和商人要拉拢一些江湖人士，威慑别人，保护自己的利益。
另外欺压普通人，无论是官员还是商人，都是不方便亲自出面的。同样也需要这群人做些脏活。
而这类人，往往经过一段时间的打拼，也会洗白。靠着前期积累的财富和人脉，晋升到第二阶层。
至于普通百姓，要么离开县城，到大城市打拼。要么就在最下层，随波逐流的过一辈子。
这就是个相对封闭的循环。当然，这个循环放大的话，其实也是整个社会的现实写照。
像汉武帝那样的强人，都没能彻底解决所谓游侠儿的问题。周严自然不愿意多浪费时间和精力在这种吃力不讨好的事情上。
可以有，但不能过分。灰色地带有灰色地带的规矩。
不要过线，不要对普通人的生活造成太大影响，也不要和政府叫板，这就够了。
但刚刚工人的话，引起了周严的警觉。
联想到上次通州建总的孙智敏和他反映，有人总去工地捣乱，并要强行入股的事情，就越发感觉出了问题的严重。
上次孙智敏找他说这个事，周严交待王泽安排人去处理，之后孙智敏也没有再反映。
按周严的想法，不过一帮小混混，想捞点油水。警告一下就该老实了。
兴南目前的开发，无论是临海集团还是安舒地产，都是有来头有背景的。那些所谓的社会大哥都不是傻瓜，根本不敢去招惹。唯一能敲敲竹杠的，也就是安置小区这个工程。
现在看来，周严还是把事情想的太简单了。
另外工人所说的交通，水利，甚至街道都来收垃圾运输费，也让周严震惊于这帮人的贪得无厌和胆大妄为。
从美食街的项目出