赏抚要予以全部取消,兀良哈部要向从大明手中获取赏赐,要么是向大明提供情报,尤其是有关女真人和土蛮部的情报,要么就是随同大明官军出征,斩获首级,换取赏赐,除此两种情况之外,不能滥施赏赐。
朱载坖支持了李春芳和高拱的意见,下旨拒绝图们汗的求贡,同时准允兀良哈部通贡,但是严格限制通贡的规模,只允许大宁镇一口通贡,不准其在索要赏抚之类的东西。
朱载坖处理了这些事情,就开始处理北直隶的屯垦问题了,随着北直隶的水利兴修了之后,户科给事中徐贞明之前曾经上疏建议在北方兴修水利,推广种稻。朱载坖对此事很重视,将徐贞明的奏疏转发给顺天巡抚申时行,要求他在北直隶试行,看能否在北方种植水稻。
申时行在永平府种植水稻,取得了成功,但是却被很多官员上疏弹劾,而且朱载坖发现弹劾申时行的还多是北直隶出身的官员,朱载坖一下子警惕起来了,事出反常必有妖,朱载坖一面命令陆绎和冯保密查此事,一面召见了内阁首辅李春芳和东阁大学士潘晟。
朱载坖将这些弹劾申时行的奏疏给两位阁臣们看了之后问道:“这北直隶出身的官吏纷纷上疏弹劾申时行,这可有些奇怪啊!”
这事确实蹊跷的很,按说申时行此举是为了发展北直隶的农业,改善当地的经济条件,使的百姓们能够多收一些粮食,这是善政啊,这弹劾确实是蹊跷的很,所以朱载坖召见了李春芳和潘晟两人,因为他们都是南方人,面对朱载坖的这个问题,两位阁臣们都是苦笑。
李春芳为朱载坖解释了其中的缘由,说白了,就是因当地民众惮于力作,而北方贵势之家担心他们的大量荒闲土地,因修水利之后失去芦苇薪荡之利,还要像江南一样交纳赋税,所以极力反对,坚决不允许在北方兴修水利,推广水稻的种植。
朱载坖明白了其中的意思,说一千道一万,就是为了利益,因为朝廷征收田赋,按照土地的肥瘦,由不同的征收比例,也就是所谓的科则,东南为什么赋税重,就是因为科则重,平摊下来,东南八府的科则是很重的,松江府每亩2斗一升,苏州2斗,常州一斗三升,数倍于北方的科则。
而北方的科则本来就是比南方轻很多,这些被豪强官僚所占的所谓芦苇地的科则更是极少,按照朝廷规定,这种芦苇地上等每亩征银三分或钱三十文,中等征银二分或钱二十文,下等征银一分或钱十文,基本上等于免税,这本来是朝廷为了舒缓民力的善政,但是在实际执行过程中变成了豪强地主巧取豪夺的办法。
他们以各