坖来说，要组建一支正规化的大明官军，最重要的不是司政后装或者是什么总参谋部这些机关单位，而是军语的制定和使用，朱载坖很清楚，没有统一军语，军队就没有准确发号施令、顺畅通信联络的工具，就难以达成军队的令行禁止和军事任务的圆满完成。所以朱载坖对于军语的编定是十分重视的，不仅亲自参与编写，还提出自己的意见，发明了不少的军语。
按照朱载坖的规定，将军语分为训练、作战、军器、筑城、步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重兵、通信、后方勤务、天候等不同的章节，每个词都要明确含义，一旦编定之后，整个大明官军的指挥体系，命令的传达和执行都必须使用军语，军语没有任何的歧义，收到命令的部队按照命令坚决执行就行了。
没有完整可靠的军语，即便是建立了参谋机关，一样不会起到任何作用，所以朱载坖首先要抓的就是军语的制定。
朱载坖准备以宣大山西三镇的官军和都指挥使司为试点，推行朱载坖的新军制，按照朱载坖和练兵军务处的规划，宣大三镇一共编设二十协，其中步骑炮协十五个，骑兵协五个，三镇官军每镇下辖四个步骑炮协和一个骑兵协，除三个步骑炮协有固定的防区，承担支援当面的边堡之外，每镇辖有一个步骑炮协和骑兵协的机动兵力。
同时，在提督宣大山西军务手上，还掌握了三个步骑炮协和两个骑兵协的机动兵力，作为官军方面部署的机动部队和本防区的预备队，而京营和亲军诸卫则承担战略预备队的职责。
马芳和黑春以及哱拜等人在山西负责挑选军士，裁汰老弱，尽管这次要求裁减十万的军额，但是其实宣大山西三镇的空饷本来就不少，再加上马芳和黑春选拔条件严格，大量的士卒被裁汰进入地方都司和巡检司当中，三镇官军军额还反而不足。
经潞国公马芳和提督宣大山西军务黑春的奏请，朱载坖批准在山西、陕西、直隶招募兵员，补充三镇官军的军额，优先从卫所子弟中选取，取中给安家银五元，务必将三镇二十协官军整编完成。
除了人员之外，更加重要的就是军器甲胄了，甲胄朝廷还有储存，但是燧发火铳显然是不足的，为了弥补远程打击火器的不足，朱载坖命令将库存的弓弩先发给三镇官军使用，同时现在三镇官军最缺乏的还是质量优良的长枪。
由于之前朝廷不重视武备，所造长枪多不合用，经戚继光的奏请，制定了长枪的工艺标准和规格，但是大量的合格枪杆的制造还是需要时间的，尤其是长枪本来就是官军装备数量最大的军器，十余万的官军，要装备