无先例，即便是一代女皇武则天，最后也是和高宗皇帝合葬与乾陵的，要单独为杜太后营建陵寝，从礼法上来说是有些说不过去的。
不过朱载坖已经想到了一些理由，朱载坖认为，不能以卑动尊，现在世宗皇帝和两位皇后入葬已久，到时候杜太后葬入，肯定会惊扰到世宗皇帝，这不是以卑动尊吗？朱载坖为人子，不能这么干。
同时朱载坖还认为，贸然开启地宫，恐怕会有泄露孝陵地气的问题。所谓怕泄地气，就是怕地宫内的元气泄露出去。像现在世宗已经葬入永陵，最怕再次开启。如果打开，容易泄漏地气，破坏风水，对世宗、对皇家、甚至对国家都没有好处。
所以朱载坖认为，单独为杜太后营建陵寝，势在必行，这是他这个儿子为父母尽孝的手段，所以朱载坖要求礼部、工部迅速商议出一个办法了，一定要为杜太后单独营建陵寝，这样不仅对世宗皇帝好，对杜太后也好。
其实重臣们都很明白，杜太后就是不愿和嘉靖葬一起罢了，嘉靖生前是怎么对杜太后，不仅朱载坖有数，这些臣子们心里也清楚，所以从感情上来讲，大家是能够理解朱载坖、杜太后的心情的，但是这事太大，赵贞吉也不敢立即决定，首辅高拱则是担心陵寝耗费巨大，对国家财政所有影响。
朱载坖认为，皇后陵寝可以不像皇帝陵寝一样有恢弘的规制，以减少对国家财政的影响。朱载坖还要求臣子们一定要保密，朱载坖很清楚，一旦这些言官知道了此事，到时候又要闹得沸反盈天的，搞得朱载坖很被动，在朱载坖和重臣们没有商量出一个妥善的办法来之前一定要保密，此事都通过密疏交流。
臣子们从文华殿出来之后，高拱对赵贞吉说道：“大宗伯此事要思虑好，我等都看大宗伯的了。”
赵贞吉只能报以苦笑，赵贞吉回去之后仔细思考了之后，向朱载坖上了密疏，现在的情况，朱载坖是铁了心要为杜太后单独营建陵寝，这事恐怕不可阻挡，赵贞吉认为，可以为杜太后单独营建陵寝，但是在规制上要和帝陵有所区别，不建石牌坊、大红门、功德碑、石像生、牌坊、七孔拱桥、五孔桥、三路三孔桥、神道碑亭、二柱门；其他建筑与帝陵规制一样。
同时，虽然是为杜太后单独营建陵寝，但是皇后陵寝并不是独立的，皇后陵作为本朝皇帝陵的附属陵寝，要建在本朝皇帝陵的一旁，其神道与本朝皇帝陵的神道相接。皇后陵没有自己的独立名称，其名称要以本朝皇帝陵的名称紧密相连，命名的方法是：皇后陵的第一个字用本朝皇帝陵名称的第一个字。第二个字用皇后陵与本