载坖对于这些条陈，也都仔细的看过了，对于他们说法，朱载坖认为也确有可取之处，辽东的自然条件，确实是堪称苦寒，但是朱载坖也必须移民充实辽东，加强朝廷对于辽东的控制，消弭辽东将门可能造成的割据风险。
为此朱载坖召集辅臣和六部九卿们商量此事。朱载坖开宗明义的陈述了自己的看法，就是要支持移民辽东，充实辽东镇。
朱载坖作出这个决定大的原因很简单，辽东拥有大量的耕地和资源，本来是足以养活辽东镇官军，甚至供应北方的边镇，成为大明在北方进行军事行动的后勤基地，但是现在辽东的军屯早就崩溃，所得的籽粒早就被各级军官瓜分殆尽，辽东镇的官军所需粮饷，大部分都是依靠从南方和京通仓转运。
而且让朱载坖最忧虑的就是辽东将门的情况，辽东全是卫所，既没有布按二司，又没有州县衙门，仅凭抚按官员，是很难对这些军头们加以管理的，所以朱载坖决意以汪道昆所说的金州卫和沈阳、辽阳等处，移民实边，同时将辽东从山东剥离出来，成为独立的一省。
至于钱粮问题，朱载坖认为并不是什么大问题，这两年大明的财政还算健康。再加上没有什么大规模的军事行动，九边也算安宁，朱载坖决意趁此机会，充实辽东镇。
农具什么的，遵化铁厂现在的产量绝对足够对付此事，钱粮其实倒还是算充裕，遵照大明之前对于开垦荒地的规定，这些荒地被开垦之后，五年起科，也就是免税五年，最重要的主要是御寒的衣物和房屋，辽东苦寒，可不比内地，要是没有御寒的衣物的话，是真的要冻死人的。
房屋也是同样的道理，需要大量的房屋才行，这些问题都是亟待解决的。
还有口粮，这也是朝廷要解决的事情，若是不能解决口粮问题，他们根本无法在辽东立足。
李春芳还提到一个问题，就是地方官府必须在之前就建立起来，然后在从内地移民，因为辽东现在全是军镇，为了保证朝廷的移民实边计划能够顺利实施，应该先建立从布按二司到府州县的各级衙门，然后在移民实边。
听了李春芳的话，朱载坖深以为然，他决定两方面着手，第一就是调查北直隶、山东现在的流民情况，有多少流民或者失地百姓，能够迁移到辽东去。
第二的方面就是先将辽东的行政班子给搭起来，现在有辽东巡抚侯汝谅，还要建立起布政使司、按察使司，和地方相应的府州县衙门。
由于辽东的百姓现在还是十分少，所以在和汪道昆等人沟通之后，辽东布政使司下设辽阳、沈阳、大连三府，