当初王安石在青苗法上的失败，一部分原因是朝廷定的利息虽然相比于民间倍息少许多，但也仍旧要两分利半年，也就是40%的利息。
此外，强行制定还钱日期，也明确指定要用现金偿还，比起民间借贷来确实不够灵活。
“恕臣直言，”王祐看向赵匡胤，这话实际却是对赵德昭说，“朝廷所借青苗钱利息低，可无知之民所想却不是殿下这般，他们或许只看到了低利息从而趋之若鹜，殿下，”王祐转向赵德昭，面上露出浓重之色，“可不要轻视人性啊！”
王祐担忧的不是没有道理，赵德昭也明白他话中之意，本来倍息的高利贷，如今在朝廷手中最少能免息，定然有人以“不借白不借”的心态借钱。
钱是借出去了，若最后收不回来，贫民还跑了，朝廷反而是一场空。
人性贪婪，利于苟得，他们甚至不会清楚自身偏好效用和预算约束，也不会追求效用或福利最大化，根本不会明白自己的经济条件、借贷和奢侈的利害关系。
“王参政果真是我大宋能臣，一语中的。”赵德昭对于王祐的话却没有表现出惊讶，也没有因此愁苦，殿中诸人见他神情，心中知道殿下定然早就想到了这一点。
“官家容禀，王参政所说臣也有想法，青苗法如同契税、市舶司等新政，自不会一推行便是全境大范围，定是要寻一处州城为试点...”
王安石变法失败的一个原因，便在于他做的太急太快，将一系列新政一股脑儿得大范围推行，自然是要出问题的。
赵德昭有了前人经验，当然不会一蹴而就，而是徐徐图之。
“在推行之前，可派人调查州城贫民情况，包括最近几年的收入、支出、欠债、家庭资产等，衡量其偿还能力之后，再开始试行，若有无偿还能力之贫民，自不会借贷，臣以为，直接用朝廷救济政策反而妥当了。”
“若是只先试行，倒是可尝试一番看看效果。”赵匡胤对于赵德昭提出的建议自然不会反对，这可都是后人的经验，定都是有用的。
王祐此刻也没再说法，想着既然只在一州试点，那便先试试吧，若有差错也来得及修改收回。
“便就在祥符县吧！”赵德昭想着多少也近一点，若有事能及时得到消息，也能及时补救。
“可，”赵匡胤点头，看向沈义伦道：“沈卿负责三司，便由你统筹调度，至于常平仓和社仓，王卿，你来负责。”
二人躬身领命，又听赵匡胤道：“若有疑问，你们可直接询问太子，不必事事同朕说。”
赵德昭忙躬身应